各县（区）审计局，市局各处（室、中心）：
现将《宿迁市审计局2022年度审计项目计划》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
宿迁市审计局
2022年3月30日
（此件公开发布）
宿迁市审计局2022年度审计项目计划
一、总体思路
深入贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省第十四次党代会、市第六次党代会、市委审计委员会会议以及全国、全省、全市审计工作会议等会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕中心、服务大局，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，做好常态化“经济体检”工作，推动统筹疫情防控和经济社会高质量发展、统筹发展和安全，保障“六稳”“六保”工作任务落实，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，努力为全市“四化”同步集成改革示范区建设作出新的更大贡献。
二、基本原则
（一）围绕中心、服务大局。紧紧围绕市委市政府中心工作和全市经济社会高质量发展大局，找准审计监督切入点，科学安排年度审计项目，切实发挥审计建设性作用。
（二）突出重点、把握关键。进一步加大对重大战略、重大政策、重大建设项目、重点民生资金和项目、重大风险隐患，以及公共权力运行的审计监督力度，突出重点、精准发力，切实增强审计监督的针对性和有效性。
（三）上下联动、一体实施。坚持全市审计“一盘棋”，强化对下级审计机关的领导，抓好统一组织项目实施，充分发挥金审三期平台分析功能，上下贯通、同向发力，着力提高审计工作的整体性和协同性。
（四）尽力而为，量力而行。聚焦审计主责主业，牢牢把握财政财务收支真实合法效益审计这一看家本领和独特优势。恪守审计权力边界，坚持需要与可能、权力与责任相统一。正确处理数量与质量的关系，确保审计任务与审计资源相匹配，有效防范审计风险。
三、审计项目
全年审计项目主要按照重大政策措施落实情况跟踪审计、财政审计、经济责任审计和资源环境审计、固定资产投资审计、民生专项审计和企业审计等六大板块安排实施，结合开展重点事项专题审计，采取融合式、嵌入式、“1+N”等方式，做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。
（一）重大政策措施落实情况跟踪审计
以推动党中央、省、市重大决策部署贯彻落实，促进经济高质量发展为目标。
1．全省优化营商环境情况专项审计调查（省审计厅统一组织项目）
【审计目标和重点】以促进打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，激发市场主体活力，推动高质量发展为目标。
【组织方式】根据省审计厅统一安排，市审计局行事处牵头组织实施。
【审计时间】2022年6月至10月实施现场审计，11月15日前向省厅报送审计报告及相关审计材料。
2．季度重大政策措施落实情况跟踪审计（省审计厅统一组织项目）
根据审计署和省审计厅季度政策跟踪审计要点，围绕市委市政府2022年度重点工作，按季度组织实施审计。
（二）财政审计
重点安排市级预算执行及决算草案审计，市级部门预算执行审计，税收征管审计，推动财政政策更加精准、可持续，提升财政政策效能，提高公共资金使用绩效。
1．2021年市级预算执行和决算草案审计
【审计目标和重点】以加强财政资源统筹，优化财政支出结构，提高财政资金使用绩效为目标。
【组织方式】市审计局财政处组织实施。
【审计时间】2022年2月至6月实施审计，５月15日前向省厅提交专题审计结果，7月30日前完成审计报告。
2．2021年市级部门预算执行审计
【审计目标和重点】促进预算单位严格遵守财经法规及制度，进一步提高财政资金使用绩效，服务全市经济社会发展。
【组织方式】市审计局行事处组织实施。
【审计时间】2022年3月至5月实施审计，6月底前完成审计报告。
（三）经济责任审计和资源环境审计
组织开展相关领导干部经济责任审计，坚持以任中审计为主，党政同审。同时，对相关领导干部开展自然资源资产离任审计。加强领导干部经济责任审计与政策跟踪审计、财政审计、专项审计的统筹融合。
（四）固定资产投资审计
1．市公共卫生服务中心建设项目竣工决算审计
【审计目标和重点】通过审查项目的建设情况、运营情况、财务情况，从而对其作出客观评价。
【组织方式】市审计局派出一处组织实施。
【审计时间】2022年5月至10月实施审计，11月底前完成竣工决算审计报告。
2．市第一高级中学建设项目跟踪审计
【审计目标和重点】以促进加快学校重新建设、促进学校及时交付使用、提高投资绩效为目标，重点关注项目规划、投资审批、环境保护、项目招投标、物资采购、合同签订、资金管理使用、建设进度和工程质量管理。
【组织方式】市审计局固投处组织实施。根据项目建设进度，分两个阶段开展跟踪审计，第一阶段重点关注前期程序手续履行情况，第二阶段主要关注项目建设的质量、环保、进度等。
【审计时间】2022年4月至10月实施审计，11月底前完成跟踪审计报告。
3．市洋河大道、北京路、徐淮路、迎宾大道等快速化改造工程跟踪审计
【审计目标和重点】以促进加快市重点交通项目建设、补齐交通基础设施短板、提高投资绩效为目标，重点关注建设项目推进进度、保障措施落实、建设管理绩效情况。
【组织方式】市审计局派出一处、固投中心分别组织实施。
【审计时间】2022年6月至10月实施，11月底前完成跟踪审计报告。
4．宿连航道（京杭运河至盐河段）整治一期工程跟踪审计
【审计目标和重点】以促进加快市重点交通项目建设、补齐交通基础设施短板、提高投资绩效为目标，重点关注建设项目推进进度、保障措施落实、建设管理绩效情况以及以前年度跟踪审计结果整改情况等。
【组织方式】市审计局固投中心组织实施。
【审计时间】2022年7月至10月开展年度审计，11月底前完成跟踪审计报告。
5．全市水环境治理及生活污水处理PPP项目建设、运营情况专项审计调查
【审计目标和重点】推进项目顺利实施、提高工程质量和运营管理绩效、促进各责任主体履职尽责，提升全市水环境治理能力水平。
【组织方式】市审计局固投中心组织实施，抽调县区审计人员参加审计。
【审计时间】2022年2月至8月开展年度审计，10月底前完成审计报告。
6．宿迁学院新校区建设项目跟踪审计
【审计目标和重点】以促进加快宿迁学院新校区工程项目建设、提高投资绩效为目标，重点关注项目建设程序、概算执行、招标投标、各类经济合同订立及履行、建设资金筹集和使用等情况。
【组织方式】市审计局派出一处组织实施。
【审计时间】2022年4月至10月实施，11月底前完成跟踪审计报告。
7．宿迁高铁东站站前广场及综合客运枢纽建设项目跟踪审计
【审计目标和重点】以促进加快民生实事项目建设为目标，重点关注施工推进、建设管理、资金流动、投资绩效等情况。
【组织方式】市审计局固投处组织实施。
【审计时间】2022年4月至10月实施，11月底前完成跟踪审计报告。
（五）民生专项审计
1．全省养老服务体系建设政策措施落实情况专项审计调查（省审计厅统一组织项目）
【审计目标和重点】以推动完善基本养老服务制度和多层次养老服务体系为目标。
【组织方式】市审计局社保处牵头实施。
【审计时间】2022年6月至9月实施审计，10月10日前向省厅提交全市汇总审计结果。
2．全市2019—2021年度高标准农田建设情况专项审计调查
【审计目标和重点】按照“揭示问题、规范管理、促进发展”的总体思路，全面摸清全市2019—2021年度高标准农田建设总体情况，揭示存在的突出问题和风险隐患，促进高标准农田建设。
【组织方式】市局农业农村处牵头实施，组织5个县区审计局交叉审计。
【审计时间】2022年5月至9月组织实施，9月底前完成审计报告。
3．网络安全和信息化建设审计
【审计目标和重点】以促进提高网络安全和信息化建设效率，加强信息资源归集共享，提高信息化建设绩效为目标。
【组织方式】市审计局电子数据处组织实施。
【审计时间】2022年11月底前完成审计报告。
（六）企业审计
1．全市国有企业担保和借款情况专项审计调查
【审计目标和重点】以规范和加强企业国有资产管理，维护国有资产安全和完整为目标，促进国有企业防范风险，保障国有企业平稳健康发展。
【组织方式】市审计局企业处组织实施。
【审计时间】2022年7月至9月组织实施，9月底前完成审计报告。
四、工作要求
（一）提高政治站位，强化大局意识。全市审计机关要旗帜鲜明讲政治，把思想和行动统一到中央和省、市的重大决策部署上来，聚焦重点领域和关键环节，做好常态化“经济体检”，探索开展研究型审计，充分发挥审计的建设性作用。对省、市统一组织的重点项目，全市审计机关要配置充足、优质的审计力量，精心组织，确保重点项目完成质量和效果。
（二）强化工作统筹，不断提升审计效能。深入开展审计统筹工作，充分运用政策跟踪审计、经济责任审计、财政审计平台，发挥好“金审三期”的作用，强化大数据分析，有效扩大审计覆盖面。充分发挥内部审计和社会审计作用，加强对内部审计工作的指导和监督，有效利用内部审计、社会审计力量，优化资源配置。
（三）严格依法规范，强化成果运用。坚持在法定职责权限范围内开展审计，严格规范审计行为。对审计发现的问题，坚持实事求是和容纠并举，推动“三个区分开来”和“三项机制”要求落实落地。加强与纪检监察、组织人事、巡察等相关部门的协作配合，推动审计问题整改落实，强化审计结果运用，提升审计监督效能。
（四）突出提质增效，推进争先创优。牢牢把握审计质量“生命线”，建立健全质量控制机制，进一步加强审计现场管理，强化审理工作，加大质量检查力度，着力提升审计项目质量。突出抓好优秀审计项目创建工作，明确重点创优项目和创优推进措施，努力争创全国、全省优秀审计项目。